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Cochinilla en plátano

Nueva clasificación de las plagas peligrosas, prioritarias y de cuarentena

Las plagas prioritarias estarán sujetas a unas normas más estrictas y los Estados miembros podrán recibir mayor financiación de la UE para eliminarlas

Un paso más, y ya es el penúltimo, para la entrada en vigor de la nueva normativa sobre medidas de protección contra las plagas de los vegetales. El Consejo de la UE ha aprobado el nuevo reglamento y tan sólo está a falta de que la Eurocámara dé el visto bueno. Su entrada en vigor se prevé a finales de 2016 y podrá ser aplicado tres años después.

Según establece la nueva legislación, que sustituirá a la actual Directiva (2000/29/CE) sobre fitosanidad, las plagas más peligrosas (plagas de cuarentena), quedarán mejor definidas y se dividirán en “epidemias prioritarias” y “otras plagas de cuarentena”.

De esta forma, las plagas prioritarias “estarán sujetas a unas normas de erradicación e información al público más estrictas y los Estados miembros podrán recibir mayor apoyo financiero de Bruselas para eliminarlas”, tal y como informa el Consejo Europeo en un comunicado.

Pasaporte fitosanitario

Plagas. Pulgón en pera

Entre las medidas previstas para reforzar la supervisión y fomentar la erradicación temprana de plagas está la extensión, simplificación y armonización del pasaporte fitosanitario, necesario para realizar movimientos de plantas entre operadores profesionales en el seno de la UE.

De la misma manera, el texto exigirá a los operadores profesionales inscribirse en un registro para garantizar controles más sencillos y una mejor trazabilidad del recorrido que realizan las plantas.

La nueva regulación también incluirá medidas para hacer frente a las plagas introducidas desde países extracomunitarios, de acuerdo con un enfoque basado en el nivel de riesgo.

Materiales importados, nivel de riesgo

Así, con el fin de identificar con rapidez las probabilidades de riesgos de plaga y otros riesgos fitosanitarios, se introducirá un sistema para la evaluación previa de los vegetales y materiales procedentes de terceros países. Una vez identificados, se impondrán prohibiciones temporales a aquellos que supongan riesgo a fin de evitar la introducción de plagas en territorio de la Unión Europea.

Se requerirá el certificado fitosanitario a los operadores profesionales dedicados a la importación de plantas y productos vegetales, así como a clientes de servicios postales y de Internet, y pasajeros que importen plantas susceptibles de riesgo de plaga. No obstante, estarían exentos los viajeros privados que importan pequeñas cantidades de vegetales para uso particular.

Al identificarse una planta enferma, ésta pasaría a una lista de vegetales de elevado riesgo y, por lo tanto, no podría obtener el certificado europeo.

La posición del Consejo de la UE confirma el acuerdo alcanzado con el Parlamento Europeo en diciembre de 2015 y aprobado por los embajadores permanentes de los Veintiocho en mayo. Queda, por tanto, la aprobación por parte del Parlamento Europeo en segunda lectura.

Consulte aquí el documento completo de la propuesta de Reglamento sobre medidas de protección contra las plagas de los vegetales.

 

Fuentes:

http://www.consilium.europa.eu/es/press/press-releases/2016/07/18-tackling-plant-pests-new-measures-adopted/

http://video.consilium.europa.eu/en/webcast/dbe88c55-a301-455f-b24c-cbcb015f5f63

 

Pulgon en melocotón

Listas positivas vs listas negativas en importación de productos agrícolas

Listas negativas

Las listas negativas en importación impiden la entrada a un país o comunidad de países productos presentes en un listado. Es decir, cualquier importación está autorizada, salvo que haya sido explícitamente prohibida.

En referencia al control fitosanitario, funciona como una especie de lista negra en la que se incluyen una serie de países cuya sanidad vegetal es especialmente problemática en determinadas plagas y enfermedades, a fin de poder establecer medidas especiales de control y vigilancia, e incluso la prohibición de importar esas plantas o productos vegetales hasta que no se garantice una mejora sustancial del estado fitosanitario de los envíos.

La política de importación de la Unión Europea se ha basado hasta ahora en las listas negativas.

Listas positivas

Las listas positivas registran los productos con garantía de estar libres de enfermedades. Hay, por tanto, una lista de autorización previa con bionomios producto/país.

De esta manera, únicamente pueden importarse los productos procedentes de aquellos países que, por ofrecer suficiente seguridad y control y no entrañar riesgos fitosanitarios, estén expresamente permitidos.

Esta medida de control más estricta está implantada en países como USA, China o Rusia.

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Piretrina SEIPASA contra pulgón

Nuevas medidas para frenar la llegada de plagas a Europa

PRINCIPIO DE ACUERDO / TRÍLOGOS

  • Estudios previos a los vegetales para identificar riesgos

  • Un pasaporte fitotanitario para certificar la buena salud de las plantas

La introducción de un nuevo mecanismo de evaluación preliminar de las plantas y productos vegetales procedentes de terceros países, la imposición de prohibiciones temporales de importación o el sistema de pasaporte fitosanitario son algunas de las medidas que contempla el acuerdo preliminar al que han llegado el Parlamento Europeo y la Presidencia del Consejo Europeo (Luxemburgo) respecto a la Propuesta de Reglamento sobre medidas de protección contra las plagas de los vegetales (Ley de Sanidad Vegetal).

Se trata de un acuerdo provisional alcanzado en el marco del diálogo a tres bandas que se desarrolla entre la Eurocámara, el Consejo y la Comisión Europea.

Tuta Absoluta en tomate

Medidas preventivas

Con el fin de identificar con rapidez las probabilidades de riesgos de plaga y otros riesgos fitosanitarios, las nuevas normas introducirían un sistema para la evaluación previa de los vegetales y materiales procedentes de países extracomunitarios. Una vez identificados, se impondrían prohibiciones temporales a aquellos que supongan riesgo a fin de evitar la introducción de plagas en territorio de la Unión Europea.

Concretamente, se requeriría un certificado fitosanitario a los operadores profesionales dedicados a la importación de plantas y productos vegetales, así como a clientes de servicios postales y de Internet, y pasajeros que importen plantas susceptibles de riesgo de plaga. No obstante, estarían exentos los viajeros privados que importan pequeñas cantidades de vegetales para uso particular.

Al identificarse una planta enferma, ésta pasaría a una lista de vegetales de elevado riesgo y, por lo tanto, no podría obtener el certificado europeo.

Pasaporte fitosanitario

El sistema de pasaporte fitosanitario debería abarcar todos los movimientos de las plantas a los efectos de la siembra en el territorio de la Unión Europea, a excepción de los suministrados directamente a los usuarios finales, según el principio de acuerdo.

Por otro lado, también se actualizarán las normas comunitarias relativas a compensar a los productores cuyas plantas tienen que ser eliminadas para atajar plagas. Según el documento, el montante de la indemnización reflejaría el valor de las plantas o productos vegetales destruidos.

Se trata de un texto provisional que debe ser aprobado por el Consejo y por la comisión de Agricultura del Parlamento. Posteriormente, deberá contar con el visto bueno del Pleno del Parlamento Europeo en una segunda lectura.

Divergencias entre países del norte y del sur

Durante las negociaciones, los países del norte y los del sur de la Unión Europea están mostrando sus divergencias en defensa de sus intereses. Mientras los países nórdicos, que no sufren este problema, presionan para que no incrementen los controles preventivos, pues consideran que el aumento de restricciones tendría consecuencias negativas para sus grandes empresas importadoras, los del sur, que sufren las consecuencias de la afluencia de nuevas plagas, insisten en la necesidad de la protección de las plantaciones y producciones europeas.

De hecho, España y Francia han liderado la propuesta de implantar por normativa la estrategia inversa o ‘lista positiva’, por la que sólo podrían entrar en la Unión Europea aquellos productos de aquellos países que, por ofrecer suficiente seguridad y control y no entrañar riesgos fitosanitarios, estuvieran expresamente permitidos, en vez de contar con ‘listas negativas’, por las que se permite cualquier importación salvo que haya sido explícitamente prohibida.

Una plaga cada siete meses

Según los datos manejados por la Unión Europea, desde 2009 a 2013 se detectaron al menos ocho nuevas plagas en territorio comunitario, lo que supone una plaga cada siete meses. Ésta es la lista negra de plagas que llegaron en esos cinco años, a las que habría que sumar algunas no incluidas por Bruselas y las detectadas en 2014 y 2015, como la agresiva Xylella Fastidiosa o el greening de los cítricos: http://blog.seipasa.com/plaga-europa-patogeno-agricultura/